Обоснование безопасности

Итак, ЗАЧЕМ вообще нужно обоснование безопасности, ЧТО это такое, и КАКИЕ ПРОБЛЕМЫ с этим документом у Вас могут быть?

Вообще понятие обоснования безопасности было введено на территории нашей страны впервые техническим регламентом Таможенного союза 010/2011 "О безопасности машин и оборудования". Это документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения капитального ремонта.

В основном ОБ необходимо в двух случаях: чтоб предъявить проверке и если произошла какая-либо внештатная ситуация.

По существу, при написании обоснования безопасности эксперты проанализируют возможную опасность эксплуатации оборудования, рассмотрят имеющуюся у вас документацию на оборудование и установят достаточные меры для их предотвращения.

Если вы решите не делать ОБ:

1. Вам грозит серьезный ШТРАФ при первой же инспекции госнадзора. Мало кто задумывается об этом, но наличие обоснования безопасности - обязательное требование ТР ТС 010/2011. Этот документ, наравне с протоколами испытаний оборудования является обязательным при сертификации или декларировании. Сегодня уже все привыкли к тому, что декларация соответствия недействительна без наличия протоколов испытаний у заявителя, но почему-то до сих пор все забывают, что без обоснования безопасности она также НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНА.

   Мы стараемся убедить каждого клиента в том, что, несмотря на то, что при декларировании компания по сертификации не обязана проверять наличие обоснования безопасности, это обязательный документ. Однако многие, надеясь на "авось", не прислушиваются. В 2015 году 17 наших заказчиков получили предписания по устранению данного нарушения и обратились к нам за разработкой. И вот тут мы всегда недоумеваем: почему бы не сделать документ сразу, а не ждать, когда придется ЗАПЛАТИТИТЬ ШТРАФ и затем уже разрабатывать ОБ.

2. Второй случай гораздо СТРАШНЕЕ. Безусловно, подобное встречается не часто, но не забывайте, что любое промышленное, особенно крупногабаритное оборудование несет потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде. К сожалению, несмотря на то, что, как правило, никто этого не ожидает, иногда эта угроза перерастает в реальные трагедии. В соответствии со статистикой данных по авариям и травматизму Межгосударственного совета СНГ по промышленной безопасности только за период 2013-2014 гг. (с момента вступления в силу технического регламента 010/2011) было зарегистрировано 4 аварии на поднадзорных объектах, были травмированы люди, некоторые погибли. Хотели бы обратить внимание, что данная статистика отражает только аварии на поднадзорных объектах, в целом же, подобных аварий в несколько раз больше.
3. Так вот при расследовании причин подобных аварий созданная комиссия в первую очередь в качестве вероятной причины трагедии рассматривает неверную эксплуатацию оборудования. И если оказывается, что меры по обеспечению безопасной работы оборудования не были приняты по вине производителя (то есть в документации не содержалось сведений, либо они были неполными, о том, как правильно эксплуатировать оборудование, чтобы исключить риск для людей), то это грозит УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ руководителям производителя и другим ответственным лицам.

4. Из 4 зарегистрированных аварий - 2 произошли по вине производителя. Комиссия установила несоответствие оборудования необходимым требованиям безопасности.

   Скорее всего, это произошло потому, что производитель не акцентировал внимание на этом вопросе. Сами знаете - со стороны виднее. Поэтому лучше доверится в этих вопросах профессионалам!

Если Вы обращаетесь к непроверенному разработчику:

1. Вам повезло и все обошлось: проверок не было, аварий не было. Либо, случается, вам действительно грамотно разработали документ. Поздравляем - это редкость!
2. Вам НЕ ПОВЕЗЛО. Мы видели множество совершенно бестолково разработанных обоснований безопасности, когда в документе рассматриваются риски, совершенно не связанные с заявленным типом оборудования, либо упоминаются показатели, не имеющие никакой связи с реальностью. В целом, ОБ должно быть хотя бы верно оформлено в соответствии с ГОСТ Р 54122-2010, но ведь 2 из 3 обоснований безопасности, которые приносят нам на переделку никто даже не пытался оформлять правильно!

   Безусловно, оформление важно только для проверяющих инстанций. Но, как Вы думаете, эксперт, который не знает даже как правильно оформлять документ, сможет подготовить ОБ с достойным содержанием? Вот и мы думаем - вряд ли!

   Естественно, что наличие документа, который совершенно ничего из себя не представляет, равноценно его отсутствию. Поэтому все последствия, рассмотренные в первой части - применимы и к подобной ситуации.

ПОДУМАЙТЕ, стоит ли доверять СВОЮ СУДЬБУ СЛУЧАЮ?