Обязательно ли организации разрабатывать и внедрять СУОТ?

На сегодняшний день разработка и внедрение в организациях СУОТ в РБ является обязательным требованием законодательства (статья 17 Закона «Об охране труда», пункт 10 Межотраслевых общих правил по охране труда). Многие организации уже внедрили и работают в рамках СУОТ. Кто-то же только сейчас начинает разрабатывать систему.

Каждый работодатель вне зависимости от сферы деятельности и организационно-правовой формы должен соблюдать требования законодательства в сфере охраны труда. Для этого необходимо создать систему для эффективного управления охраной труда и обеспечить ее функционирование.

В связи с этим при инспектировании Вашей организации будет поставлен вопрос о том, при помощи каких мер на предприятии выполняются данные требования. Если меры не приняты, то последует ответственность по статье 9.17 КоАП РБ. А по этой статье штрафы достигают 1 050 рублей! Это очень немалые деньги, сопоставимые со стоимостью внедрения СУОТ на предприятии со штатом до 50 сотрудников, стоит ли рисковать?

Кроме того, многие наниматели забывают, что за нарушения требований законодательства по охране труда может наступить и уголовная ответственность, если, не дай Бог, что-либо случится на производстве. А от этого никто не застрахован.

Поэтому мы крайне рекомендуем своим клиентам не пренебрегать СУОТ. Помимо того, что ее внедрение обязательно, данная система позволит уменьшить вероятность несчастных случаев на производстве и минимизировать их последствия.

Преимущества от внедрения СУОТ

Внедренная СУОТ позволяет:

• выявлять и контролировать опасные производственные факторы;
• эффективно управлять рисками, связанными с безопасностью трудовой деятельности;
• повысить прибыльность (отсутствие происшествий, инцидентов снижает потери времени, повышает производительность, уровень доверия, уменьшает текучесть кадров);
• избежать немалых штрафов;
• сократить количество несчастных случаев;
• сократить предприятию размер страховых взносов;
• повысить грамотность персонала в области охраны труда;
• применить стандартизированный подход к выполнению основных служебных обязанностей.

Среди прочих важных преимуществ, которые получают организации от внедрения СУОТ, можно выделить следующие:

• возможность интеграции требований охраны труда в другие системы менеджмента (СМК, СУОС и др.), что способствует наилучшему учету затрат и унификации этих требований;
• наилучшее распределение обязанностей между руководителями и специалистами всех уровней, вовлечение в работу по созданию здоровых и безопасных условий труда всех работников без исключения (правильно созданная и эффективно функционирующая система управления охраной труда не «замыкается» на одном инженере по охране труда);
• внедрение системного подхода позволяет реализовать принцип постоянного улучшения, который кратко можно описать так: «если все плохо — реализуй мероприятия по улучшению до тех пор, пока не станет хорошо; а когда станет хорошо — реализуй мероприятия, чтобы стало еще лучше; и так до бесконечности».

И, несмотря на то, что сертификация — процедура добровольная, все же наличие сертифицированной СУОТ в РБ в последнее время фактически становится обязательным условием для:

• получения дополнительных преимуществ во время участия в разнообразных конкурсах/тендерах;
• доступа на внешние рынки;
• доступа к ресурсам, в том числе при получении кредитов в банках;
• получения контрактов с крупными организациями.

Типичные проблемы при внедрении СУОТ

За долгие годы работы в данной сфере эксперты нашей компании внедрили СУОТ в более чем 220 организаций Беларуси. Часто нам приходилось исправлять чужие ошибки, перерабатывать и дорабатывать неверные системы. Например, шаблонное положение о системе управления охраной труда, не имеющее ничего общего с реальной ситуацией на предприятии. Поэтому мы бы хотели поделиться с Вами типичными ошибками заказчиков, перед которыми встала задача по внедрению СУОТ:

1. Попытка внедрить систему самостоятельно. Зачастую подобная проблема возникает на малых предприятиях, где нет сотрудников, профессионально занимающихся охраной труда, а их функции выполняют нештатные специалисты. Хотя иногда сложности возникают и в крупных организациях.

   Выглядит это следующим образом: работники с низкой квалификацией (случается, что ради внедрения СУОТ в организации даже временно берут в штат такого сотрудника) разрабатывают и внедряют систему, не выдерживающую никакой критики. В системе не учитываются существующие в предприятии наработки по охране труда, неверно производится оценка рисков и опасностей, множество ошибок допускается при разработке стандартов организации и их интеграции и т. д.

   К тому же работа подобных «специалистов» может затягиваться на месяцы там, где нормальный эксперт справится за 2 недели. Итогом их работы становится потерянное время и выброшенные деньги. Ведь в подобных ситуациях систему приходится перерабатывать (однако иногда бывает проще все сделать заново).

2. Создание бесполезного набора документов. Многие создают СУОТ просто для галочки, получая в итоге совершенно неработающий пакет бумаг. Это совершенно неверный подход — раз уж Вы решили внедрять СУОТ, так пусть он послужит на благо организации и позволит упорядочить отношения по охране труда в организации.

Правильное внедрение СУОТ предполагает разработку системы, где переплетены все имеющиеся в организации и вновь созданные документы по охране труда, «от и до» учтены все законодательные требования. Для этого необходим детальный аудит деятельности организации и анализ всех существующих систем (по-хорошему, не только касающихся охраны труда).

3. Создание СУОТ, которая не соответствует требованиям законодательства. На данный момент на рынке существует множество самых разношерстных предложений по разработке СУОТ от разных организаций. К сожалению, среди них попадаются откровенно недобросовестные: кто-то предлагает внедрить систему «за 3 дня», кто-то — внедрить «адаптированную СУОТ».

   Как правило, подобные предложения скрывают под собой некомпетентных специалистов, которые просто переделывают шаблонные документы из Интернета: меняют название организации, подгоняют их под Ваше штатное расписание. Разработанный ими СУОТ-образец выглядит в лучшем случае как курсовая студента-второкурсника.

   Безусловно, аудиторы инспектирующих организаций сразу распознают такой формальный подход. А дальше — предписание, переделывать, а это снова потеря денег, времени.

4. Отсутствие обучения и сопровождения. Многие забывают, что СУОТ не заканчивается с разработкой документов. Помимо создания положения о системе охраны труда, необходимо также обучение сотрудников работе по новым правилам, включение части требований в их должностные инструкции. В дальнейшем необходимо поддерживать внедренную систему в актуальном состоянии, ведь законодательные акты постоянно изменяются и дорабатываются.

Работая с нами, Вы можете рассчитывать, что Ваша СУОТ будет в надежных руках — в нашей организации внедрены современные CRM-системы, автоматизирующие многие процессы и позволяющие избегать влияния человеческого фактора. Мы не забываем про своих клиентов, у нас нет проволочек и задержек.

Краткое руководство по внедрению СУОТ

Практика показывает, что за основу разрабатываемых и внедряемых сегодня СУОТ (и промышленной безопасностью) чаще всего принимается:

• Руководство по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001 / ILO-OSH 2001 «Guidelines on Occupational Safety and Health Management Systems / Руководство по системам управления охраной труда»;
• OHSAS 18001:2007 «Occupational Health and Safety Assessment Series. Specification / Серия нормативных документов для оценки организации работ по охране труда» — данный стандарт в будущем планируется упразднить.
• ISO 45001 — первый международный стандарт по системе охраны труда и производственной безопасности, который обобщил современные мировые практики по обеспечению безопасного труда и заменит собой стандарт OHSAS 18001.

Мы предлагаем Вам разработать, внедрить и сертифицировать СУОТ в Вашу организацию в соответствии с требованиями одного из стандартов, приведенных выше.

СТБ «Системы управления охраной труда» 18001-2009 — Государственный стандарт Республики Беларусь:

Организации, которые не только внедрили, но и сертифицировали СУОТ, значительно повышают свой имидж не только на рынке продукции и рынке труда, но и в глазах вышестоящих организаций и надзорных органов.

Международный стандарт — ISO 45001:2018:

12 марта 2018 года опубликован международный стандарт ISO с обозначением 45001:2018. Данный стандарт может быть применен в любой организации, независимо от ее формы собственности, вида и масштаба деятельности. Он разработан с учетом возможности интеграции с другими стандартами, в частности с ISO 9001 «Системы менеджмента качества», ISO 14001 «Системы экологического менеджмента», а также ISO 55001 «Менеджмент активов», что стало возможным за счет применения единой структуры, в основу которой положены риск-ориентированный подход, рассмотрение процессов и лидерство руководства, а также гармонизированной терминологии разных дисциплин менеджмента.

Общая структура ISO была разработана специально для упрощения процесса интеграции новых возможностей менеджмента в существующие системы менеджмента организации. Например, ISO 45001 достаточно строго следует принципам ISO 14001, так как многие организации объединяют свои функции по охране труда и окружающей среды на внутреннем уровне.

Преимущества внедрения ISO (ИСО) 45001:2018

Компании и организации, которые имеют сертификат ISO 45001:2018, быстрее находят инвесторов. Наличие данного сертификата открывает обширные возможности для тех предприятий, которые планируют выходить на международный рынок.

Так для чего нужен новый стандарт?

Внедрение этого международного стандарта 45001:2018 из серии ISO играет важную роль, потому что служит основой для управления гигиеной труда и рисками, цель которого заключается в обеспечении безопасных рабочих мест. После внедрения стандарта на рабочих местах будет возможность предотвращать появление травм и ухудшение самочувствия работников, постоянно совершенствуя условия труда и здоровья.

Важно знать: для организаций-держателей сертификата на систему управления охраной труда старой версии установлен трехлетний период перехода на новую версию стандарта по охране труда ISO (ИСО) 45001:2018. Таким образом, все организации, в которых внедрена система управления охраной труда согласно OHSAS 18001-2007, до марта 2021 года должны перейти на новую версию международного стандарта.

Данные документы ориентированы на создание СУОТ, которая могла бы быть объединена с другими системами управления, функционирующими в организации (например, система управления качеством, система управления промышленной безопасностью) в рамках единой интегрированной системы управления организации.

Официальными белорусскими документами по организации СУОТ являются:

• Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70.
• Рекомендации по разработке системы управления охраной труда в организации, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 апреля 2005 г. № 41.
• государственный стандарт СТБ «Системы управления охраной труда. Требования» 18001-2009.

Порядок работы по внедрению СУОТ в организации

На работодателя возлагается непосредственная ответственность и обязанность по обеспечению безопасных условий труда и охраны здоровья работников в организации. Применение СУОТ способствует выполнению этих обязанностей. Для благополучного внедрения СУОТ в организации следует придерживаться основных принципов:

1. Люди — самый ценный ресурс.
2. Все происшествия, травмы и потери здоровья могут быть предотвращены.
3. Ответственность руководства.
4. Совместные усилия на всех уровнях внутри организации.
5. Охрана труда и качество — две стороны одной медали.

Придерживаясь данных принципов, следует приступить к планомерной реализации всех основных элементов СУОТ, руководствуясь практическими рекомендациями, содержащимися в стандарте, на основе которого строится эта система в организации. Данная работа должна проходить по упомянутому ранее плану: «планируй — выполняй — контролируй — совершенствуй». И следует помнить, что:

• все запланированные мероприятия, цели, на достижение которых они направлены, методы и средства, с помощью которых планируется достижение поставленных целей должны быть отражены в соответствующих документах организации, в частности в положении о системе управления охраной труда;
• все ответственные за разработку и/или внедрение каждого элемента СУОТ, а также их полномочия и компетенции должны быть закреплены документально и утверждены руководителем организации;
• заранее должны быть подготовлены механизмы контроля и аудита выполняемых мероприятий (определены проверяющие, разграничение их функций и сфер ответственности, подготовлены формы отчетности и т. д.);
• важнейшим элементом СУОТ является участие в ее функционировании и осведомленность непосредственно каждого работника организации на основе социального диалога;
• результаты всех мероприятий, а также результаты контроля и аудита должны быть задокументированы и проанализированы, на основе чего должны делаться выводы о необходимости совершенствования отдельных элементов СУОТ.

Вместе с тем необходимо учитывать, что на разработку и внедрение СУОТ оказывают определенное влияние область деятельности организации, ее конкретные задачи, выпускаемая продукция и оказываемые услуги, а также происходящие технологические процессы, используемое оборудование, средства индивидуальной, коллективной защиты работников и практический опыт деятельности в сфере охраны труда. Поэтому СУОТ одной организации не может быть СУОТ-образцом для другой организации, и бояться этого не только не следует, но и, наоборот, это означает, что разработчики СУОТ учли специфику данной организации.

Запомните главное:

1. Каждый работодатель обязан внедрять СУОТ и поддерживать ее функционирование.
2. СУОТ нужна для создания эффективного менеджмента охраны труда в организации, снижения риска несчастных случаев и аварий.
3. Система управления охраной труда должна основываться на четком соблюдении принятой в организации политики и на выполнении руководством его обязанностей по охране труда.
4. Прежде чем внедрить СУОТ, нужно проанализировать нынешнее состояние охраны труда в организации и определить реально достижимые цели.
5. Результаты работы СУОТ необходимо регулярно оценивать и анализировать, а затем устранять недостатки.

Наша компания предлагает Вам помощь квалифицированных специалистов в разработке, внедрении и сертификации СУОТ/Системы охраны труда и производственной безопасности на соответствие требованиям СТБ 18001 и ISO 45001.

Порядок нашей работы:

• Предварительный аудит организации.
  
• Разработка всей необходимой документации СУОТ (положение о системе охраны труда и другие).
  
• Внедрение СУОТ в Вашей организации.
  
• Квалифицированное обучение всего персонала требованиям СУОТ.
  

Почему за разработкой и внедрением системы управления охраной труда стоит обратиться именно в группу компаний «Стандарт Качества»?

• Кратчайшие сроки! Команда специалистов приступает к выполнению только Вашего проекта и занимается только им от и до!
  
• Стоимость наших услуг позволит Вам серьезно сэкономить!
  
• Наши квалифицированные специалисты ответят на все Ваши вопросы совершенно бесплатно!
  
• Наша компания имеет многолетний опыт работы и на данный момент является лидером рынка!