Разработка и внедрение СУОТ

ПОЧЕМУ НУЖНО ВНЕДРЯТЬ СУОТ?

На данный момент внедрение системы управления охраной труда в организациях является обязательным требованием. В статье 17 Закона "Об охране труда" указано, что

"наниматель несет обязанности по разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда."

Практически аналогичные требования содержатся и в пункте 10 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных Минтруда и соцзащиты.

В связи с этим, при инспектировании Вашей организации будет поставлен вопрос о том, при помощи каких мер на предприятии выполняются данные требования. Если меры не приняты, то последует ответственность по статье 9.17 КоАП РБ. А по этой статье ШТРАФЫ достигают 10 500 000 рублей! Это очень немалые деньги, сопоставимые со стоимостью внедрения СУОТ на предприятии со штатом до 50 сотрудников, стоит ли рисковать?

Кроме того, многие наниматели забывают, что за нарушения требований законодательства по охране труда может наступать и УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, если, не дай Бог, что-либо случится на производстве. А от этого никто не застрахован.

Поэтому, мы крайне рекомендуем своим клиентам не пренебрегать СУОТ. Помимо того, что ее внедрение обязательно, данная система позволит уменьшить вероятность несчастных случаев на производстве и минимизировать их последствия. 

ТИПИЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИ ВНЕДРЕНИИ СУОТ

За долгие годы работы в данной сфере эксперты нашей компании внедрили СУОТ в более 220 организаций Беларуси. Часто нам приходилось исправлять чужие ошибки, перерабатывать и дорабатывать неверные системы. Поэтому мы бы хотели поделиться с Вами типичными ошибками заказчиков, перед которыми встала задача по внедрению СУОТ:

1. Попытка внедрить систему самостоятельно. Зачастую подобная проблема возникает в малых предприятиях, где нет сотрудников профессионально занимающихся охраной труда, а их функции выполняют нештатные специалисты. Хотя иногда сложности возникают и в крупных организациях.

Выглядит это следующим образом: работники с низкой квалификацией (случается, что ради внедрения СУОТ в организации даже временно берут в штат такого сотрудника) разрабатывают и внедряют систему не выдерживающую никакой критики. В системе не учитываются существующие в предприятии наработки по охране труда, неверно производится оценка рисков и опасностей, множество ошибок допускается при разработке стандартов организации и их интеграции и т.д. 

К тому же работа подобных "специалистов" может затягиваться на месяцы там, где нормальный эксперт справится за 2 недели. Итогом их работы становиться ПОТЕРЯННОЕ ВРЕМЯ и ВЫБРОШЕННЫЕ ДЕНЬГИ. Ведь в подобных ситуациях систему приходится перерабатывать (хотя иногда бывает проще все сделать заново).

2. Создание бесполезного набора документов. Многие создают СУОТ просто для галочки, получая в итоге совершенно неработающий пакет бумаг. Это совершенно неверный подход: раз уж Вы решили внедрять СУОТ, так пусть он послужит на благо организации - позволит упорядочить отношения по охране труда в организации.

Правильное внедрение СУОТ предполагает разработку системы, где переплетены все имеющиеся в организации и вновь созданные документы по охране труда, "от и до" учтены все законодательные требования. Для этого необходим детальный аудит деятельности организации и анализ всех существующих систем (по-хорошему, не только касающихся охраны труда).

3. Создание СУОТ, которая не соответствует требованиям законодательства. На данный момент на рынке существует множество самых разношерстных предложений по разработке СУОТ от разных организаций. К сожалению, среди них попадаются откровенно недобросовестные: кто-то предлагает внедрить систему "за 3 дня", кто-то - внедрить "адаптированную СУОТ".

Как правило, подобные предложения скрывают под собой некомпетентных специалистов, которые просто переделывают шаблонные документы из интернета: меняют название организации, подгоняют их под ваше штатное расписание. Разработанная ими СУОТ выглядит, в лучшем случае, как курсовая студента второкурсника.

Безусловно, аудиторы инспектирующих организаций сразу распознают такой формальный подход. А дальше - предписание, переделывать, а это снова потеря ДЕНЕГ, ВРЕМЕНИ.

4. Отсутствие обучения и сопровождения. Многие забывают, что СУОТ не заканчивается с разработкой документов. Необходимо также обучение сотрудников работе по новым положениям, включение части требований в их должностные инструкции. В дальнейшем необходимо поддерживать внедренную систему в актуальном состоянии, ведь законодательные акты постоянно изменяются и дорабатываются.

Работая с нами, Вы можете рассчитывать, что Ваша СУОТ будет в надежных руках - в нашей организации внедрены современные CRM-системы, автоматизирующие многие процессы и позволяющие избежать влияния человеческого фактора. Мы не забываем про своих клиентов, у нас нет проволочек и задержек.

КРАТКОЕ РУКОВОДСТВО ПО ВНЕДРЕНИЮ СУОТ

СУОТ – это набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику, цели по охране труда и механизм достижения этих целей. СУОТ не разовая акция, которая проводится от случая к случаю, в основном для инспектора, а именно система – система управления, работающая постоянно и планомерно. 

В основу создания и функционирования СУОТ положены известные принципы стандартов ИСО: 

«планируй – выполняй – контролируй – совершенствуй». 

Практика показывает, что за основу разрабатываемых и внедряемых сегодня систем управления охраной труда (и промышленной безопасностью) чаще всего принимается:

• Руководство по системам управления охраной труда МОТ-СУОТ 2001 / ILO-OSH 2001 «Guidelines on Occupational Safety and Health Management Systems / Руководство по системам управления охраной труда»;
• OHSAS 18001:2007 «Occupational Health and Safety Assessment Series. Specification / Серия нормативных документов для оценки организации работ по охране труда».

Данные документы ориентированы на создание системы управления охраной труда (СУОТ), которая могла бы быть объединена с другими системами управления, функционирующими в организации (например, система управления качеством, система управления промышленной безопасностью) в рамках единой интегрированной системы управления организации. 

Основные элементы СУОТ 

Основными элементами системы управления охраной труда (СУОТ) можно выделить следующие:

• политика;
• организация;
• планирование и применение;
• оценка;
• действия по совершенствованию.

Порядок работы по внедрению СУОТ в организации 

На работодателя возлагается непосредственная ответственность и обязанность по обеспечению безопасных условий труда и охраны здоровья работников в организации. Применение системы управления охраной труда способствует выполнению этих обязанностей. Для благополучного внедрения СУОТ, в организации следует придерживаться основных принципов:

• люди – самый ценный ресурс;
• все происшествия, травмы и потери здоровья могут быть предотвращены;
• ответственность руководства;
• совместные усилия на ВСЕХ уровнях внутри организации;
• охрана труда и качество – две стороны одной медали.

Придерживаясь данных принципов, следует приступить к планомерной реализации всех основных элементов СУОТ, руководствуясь практическими рекомендациями, содержащимися в стандарте, на основе которого строится СУОТ в организации. 
Данная работа должна проходить по упомянутому ранее плану: «планируй – выполняй – контролируй – совершенствуй», следует помнить, что:

• все запланированные мероприятия, цели на достижение которых они направлены, методы и средства, с помощью которых планируется достижение поставленных целей должны быть отражены в соответствующих документах организации;
• все ответственные за разработку и/или внедрение каждого элемента СУОТ, а также их полномочия и компетенции также должны быть закреплены документально и утверждены руководителем организации;
• заранее должны быть подготовлены механизмы контроля и аудита выполняемых мероприятий (определены проверяющие, разграничение их функций и сфер ответственности, подготовлены формы отчетности и т.д.);
• важнейшим элементом СУОТ является участие в ее функционировании и осведомленность непосредственно каждого работника организации на основе социального диалога;
• результаты всех мероприятий, а также результаты контроля и аудита должны быть задокументированы и проанализированы, на основе чего должны делаться выводы о необходимости совершенствования отдельных элементов СУОТ.

Вместе с тем необходимо учитывать, что на разработку и внедрение системы управления охраной труда (СУОТ) оказывают определенное влияние область деятельности организации, ее конкретные задачи, выпускаемая продукция и оказываемые услуги, а также используемые технологические процессы, оборудование, средства индивидуальной и коллективной защиты работников и практический опыт деятельности в области охраны труда. Поэтому СУОТ одной организации может отличаться от СУОТ другой организации, и бояться этого не только не следует, но и, наоборот, это означает, что разработчики СУОТ учли специфику данной организации. 

Почему за разработкой СУОТ следует обратиться в группу компаний "Стандарт Качества"

• Кратчайшие сроки! Команда специалистов приступает к выполнению только Вашего проекта изанимается только им ОТ И ДО!
• Цена позволит Вам серьезно СЭКОНОМИТЬ!
• Наши квалифицированные специалисты ответят на все Ваши вопросы совершенно БЕСПЛАТНО!
• Наша компания имеет опыт работы в сертификации более 4 лет и на данный момент является ЛИДЕРОМ РЫНКА!