В Евразийском экономическом союзе рассматривают идею создания Региональной организации по аккредитации (сокращенно РОА). Задача данной организации – контроль соблюдения интересов государств союза в регионе. Информация о рассмотрении вопроса по ее созданию появилась на официальном веб-сайте ЕАЭС 20.08.2021 года.
Инициировал обсуждение этого вопроса Казахстан. Разработкой создания будущей организации будет заниматься Евразийская экономическая комиссия вместе с соответствующими органами, занимающимися аккредитацией в странах союза. Для будущей РОА уже заложен своеобразный фундамент. Им является торгово-экономическое партнерство с государствами СНГ. Конечно, страны-союзники заинтересованы в наличии единых требований на территории союза, относительно товарооборота в ЕАЭС в том числе. Создание РОА будет способствовать внедрению единой концепции работы уполномоченных органов, а также выгодно представлять интересы союза на международной арене в плане аккредитации.
Для упрочения единства стран-участников союза ведется результативная работа. К примеру, в августе стартовало общественное обсуждение относительно внедрения возможных сравнительных оценок органами по аккредитации государств-участников ЕАЭС. После обсуждения и принятия документа будет достигнута равнозначность используемых процедур на территории союза.
Данное обсуждение проводится в рамках обеспечения реализации майского Договора о ЕАЭС, а именно протокола о признании выводов деятельности органов по аккредитации по оценке соответствия (приложение 11); а также оценки выполнения последовательности включения органов по оценке соответствия в единый реестр по всему союзу (решение о формировании было принято еще в 2018-м году).
Эта последовательность (порядок включения органов) следующая: сравнительные оценки проводятся взаимно раз в 4 года. Оценка позволит сделать вывод о том, насколько процедуры, произведённые тем или иным органом, соответствуют общим требованиям Договора о ЕАЭС, а также другим актам данной сферы. При этом оценка производится без выезда, то есть документально. Публично проект обсуждается до 13 сентября 2021-го года.
Создание Региональной организации по аккредитации (РОА) открывает новые возможности для стран Евразийского экономического союза, но также влечет за собой определенные вызовы. С одной стороны, единые требования и процедуры аккредитации позволят упростить торговлю внутри союза, устранить бюрократические барьеры и повысить доверие к продукции на международном уровне. С другой стороны, возникнет необходимость в согласовании различных национальных стандартов и процедур, что может вызвать определенные трудности и разногласия среди участников. Однако, при успешной реализации, РОА сможет стать мощным инструментом для усиления позиций ЕАЭС на мировой арене и повышения конкурентоспособности товаров, произведенных в союзе.
Влияние создания РОА на деятельность предприятий в ЕАЭС
Создание Региональной организации по аккредитации напрямую упростит процессы сертификации и оценки соответствия для предприятий, работающих в Евразийском экономическом союзе, путем установления единых стандартов аккредитации органов по оценке. Организации смогут сократить время и затраты на получение аккредитации, поскольку взаимное признание процедур, закрепленное в протоколе приложения 11 к Договору о ЕАЭС, устранит необходимость дублирующих проверок в разных странах союза. Это особенно актуально для производителей, ориентированных на внутренний товарооборот: единый реестр органов по оценке соответствия, формируемый с 2018 года, обеспечит прозрачность и равнозначность оценок, проводимых раз в четыре года на документальной основе.
Для предприятий внедрение сравнительных оценок, обсуждаемых в общественном порядке до сентября 2021 года, означает переход к унифицированным требованиям к продукции и услугам. Например, компания из Казахстана, планирующая экспорт в Россию или Беларусь, сможет использовать аккредитацию, полученную в одной стране, без дополнительных верификаций, что снизит бюрократические барьеры и ускорит вывод товаров на рынок. В рамках торгово-экономического партнерства с государствами СНГ фундамент РОА позволит интегрировать аккредитационные процедуры с более широкими региональными инициативами, повышая конкурентоспособность союза на международной арене. Однако бизнесу стоит подготовиться к согласованию национальных стандартов: разногласия в процедурах могут потребовать корректировки внутренних систем менеджмента, чтобы соответствовать общим актам ЕАЭС.
Практические шаги для предприятий включают мониторинг обновлений от Евразийской экономической комиссии, которая ведет разработку РОА совместно с национальными органами аккредитации. Рекомендуется провести внутренний аудит процедур оценки соответствия, чтобы выявить расхождения с требованиями Договора о ЕАЭС и протокола о признании выводов. Избегать следует самостоятельных попыток аккредитации без учета последовательности включения в реестр, что может привести к отказам в взаимном признании. В итоге РОА укрепит позиции производителей ЕАЭС, способствуя росту экспорта и повышению доверия к продукции за счет единых механизмов контроля, реализованных на базе инициативы Казахстана.
