СУОТ – система управления охраной труда

Содержание:

1. Как же разработать СУОТ?
2. Система управления охраной труда в строительстве
3. Применение СУОТ для повышения безопасности и эффективности на производстве

На сегодняшний день разработка и внедрение системы управления охраны труда в организациях Беларуси является обязательным требованием законодательства (статья 17 Закона «Об охране труда», пункт 10 Межотраслевых общих правил по охране труда). Многие компании уже внедрили и работают в рамках СУОТ. Кто-то же только сейчас начинает разрабатывать систему.

В этой связи у руководителей появляется множество вопросов. Безусловно, какие-то из них узкоспециализированы и относятся сугубо к отдельно взятому предприятию. Но есть и общие — ответы на которые интересуют или важны для каждого руководителя. Исходя из моего опыта, это, примерно, такой список вопросов:

Зачастую, руководителям организаций попросту негде получить ответы, а при обращении в консалтинговые компании у Вас может возникнуть ощущение, что Вам пытаются навязать ненужные услуги.

Действительно, сегодня зачастую компании, которые предлагают свои услуги по внедрению СУОТ, не обладают должным опытом и знаниями, не аккредитованы Министерством труда и соцзащиты на оказание услуг в области охраны труда — а значит вообще не имеют права внедрять СУОТ в Вашей организации. В этом случае они ограничиваются тем, что предоставляют Вам немного доработанные шаблоны документов, взятых из интернета. Ни о какой рабочей системе, разработанной с учетом всех требований законодательства, конечно, и речи не идет — их работа напоминает курсовой проект студента. Все это заканчивается при первой же проверке.

При этом, к сожалению, заказчик из-за отсутствия необходимой квалификации в сфере ОТ не может оценить грамотность выполненной работы, кладёт выданные «разработчиками» шаблоны на полку, не понимая, что подобная СУОТ совершенно равна ее отсутствию.

Прежде всего, чтобы понять, что нужно внедрить Вам, необходимо четко разграничить СУОТ и ОТ.

ОТ включает в себя требования локальных нормативных правовых актов (внутренних положений, стандартов, приказов организации), а также предписания, содержащиеся в законодательстве Республики Беларусь.

Система управления охраной труда — это часть общей системы управления, которая способствует управлению рисками в области охраны труда, связанными с деятельностью организации.

СУОТ включает организационную структуру, планирование, ответственность, практическую деятельность, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, осуществления, анализа и поддержания в рабочем состоянии политики предприятия в области охраны труда, а также руководство, в котором регламентируется процедура управления безопасными условиями труда в организации и в её структурных подразделениях.

Таким образом, ОТ это неотъемлемая составная часть СУОТ.

Согласно статье 17 Закона «Об охране труда» «наниматель обязан обеспечить разработку и внедрение системы управления охраной труда в организации». Поэтому ответ на вопрос, достаточно ли будет обеспечить функционирование ОТ в организации без внедрения СУОТ, однозначен — нет! Внедрение СУОТ является законодательным требованием для любой организации.

При этом система должна конкретно отражать специфику деятельности организации и подробно описывать процедуры по охране труда, с привязкой к структуре, штату, производственным процессам и, в том числе, определять должностные обязанности руководителей и специалистов.

Как же разработать СУОТ?

1. В организации должны назначить уполномоченного представителя высшего руководства с особой ответственностью за охрану труда (независимо от других обязанностей) с установленными функциями и полномочиями для обеспечения того, чтобы:
   • система управления охраной труда была разработана, внедрена и функционировала;
   • отчеты о результативности системы управления охраной труда представлялись высшему руководству для анализа и в качестве основы для улучшения системы управления охраной труда.

2. В рамках создания СУОТ на предприятии должны быть разработаны и документально оформлены следующие процедуры:
   1. Идентификация, получение информации, содержащей законодательные и иные обязательные требования, и обеспечение доступа к законодательным и другим применяемым к организации требованиям в области охраны труда.
   2. Идентификация опасностей, оценка рисков и мер управления рисками.
   3. Установление целей и программ(ы) достижения целей в области охраны труда.
   4. Определение компетентности, обеспечение обучения и осведомленности персонала в области охраны труда.
   5. Обмен информацией, участие и консультирование работников и иных заинтересованных лиц в области охраны труда.
   6. Управление всеми видами документов и данными по охране труда.
   7. Идентификация возможных аварийных ситуаций и ответных действий.
   8. Осуществление мониторинга и оценка результативности в области охраны труда.
   9. Оценка соответствия законодательным и другим требованиям, взятым на себя предприятием в области охраны труда.
   10. Расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и анализ аварийных ситуаций, несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия.
   11. Управление записями.
   12. Проведение внутренних аудитов СУОТ.
   13. Проведение анализа со стороны руководства.

Для предприятия, и особенно для его руководителей, важно знать, как должна «выглядеть» разработанная и внедренная СУОТ, чтобы соблюсти требования законодательства Республики Беларусь. В результате разработки СУОТ предприятие получает ряд документов, которые включают:

Система управления охраной труда в строительстве

Особое внимание вопросу создания и внедрения системы управления охраной труда придается в отношении строительных организаций, специфика работы которых связана с повышенной производственной опасностью и значительными рисками гибели и травмирования работников. Вступили в силу новые Правила заключения и исполнения договоров строительного подряда (постановление Совмина № 1450 от 15.09.1998 г. в редакции постановления Совмина № 301 от 01.04.2014 г.).

Пункт 8 данных правил говорит о том, что договор строительного подряда может быть заключен при наличии у подрядчика системы управления охраной труда; это же требование касается и всех субподрядчиков.

Если же договор строительного подряда будет заключен в противоречие этому требованию законодательства, то в силу статьи 170 Гражданского кодекса Республики Беларусь такая сделка признается ничтожной. Последствия такой ничтожной сделки: в доход Республики Беларусь взыскивается всё полученное ими по сделке, а в случае исполнения сделки одной стороной с другой взыскивается в доход Республики Беларусь всё полученное ею и всё причитающееся с неё первой стороне.

Для других сделок, для других видов экономической деятельности законодательство Республики Беларусь не содержит подобного жесткого требования о наличии СУОТ.

Законодательством Республики Беларусь установлена административная и уголовная ответственность за нарушения требований по охране труда.

• ✔ Административная – штрафы до 1150 рублей.
• ✔ Уголовная – до 7 лет лишения свободы.

Подводя итог, хотела бы еще раз отметить: СУОТ обязателен для внедрения в любом предприятии. Сегодня именно отсутствие внедренной системы зачастую становится главным нарушением в предписаниях проверяющих органов. Особенно тщательно к проверке СУОТ стали подходить с 2016 года, в связи с чем сегодня сильно увеличился интерес к соответствующим специалистам.

Однако, на мой взгляд, небольшим предприятиям не стоит вводить в штат должность инженера по охране труда, если это не является прямым требованием закона. Проще, надежнее и дешевле будет воспользоваться аутсорсинговыми услугами нештатного специалиста по ОТ. Так Вы получите более квалифицированную помощь.

Группа компаний «Стандарт Качества» аккредитована Министерство труда и соцзащиты Республики Беларусь на оказание услуг в области охраны труда. Наши квалифицированные специалисты помогут Вам решить любые сложности, связанные с организацией системы управления охраной труда. Мы проведем обучение Ваших сотрудников, разработаем и внедрим все необходимые документы в строгом соответствии с законодательством.

Применение СУОТ для повышения безопасности и эффективности на производстве

Система управления охраной труда (СУОТ) играет ключевую роль не только в обеспечении безопасности рабочих мест, но и в повышении общей эффективности производственных процессов. Применение СУОТ на производстве помогает минимизировать риски профессиональных травм и заболеваний, что напрямую влияет на снижение простоев и увеличение производительности труда.

Основным преимуществом внедрения СУОТ на производстве является создание безопасной и здоровой рабочей среды. Это достигается путем регулярного проведения профессиональных оценок рисков, обучения персонала правилам безопасности и внедрения современных технологий защиты. Такой подход не только предотвращает несчастные случаи, но и способствует формированию культуры безопасности среди сотрудников.

Кроме того, эффективная СУОТ позволяет оптимизировать использование ресурсов и снижать затраты. Предупреждение травматизма и профзаболеваний сокращает расходы на лечение и компенсации, а также уменьшает потери от временной потери трудоспособности сотрудников. Внедрение инновационных решений в рамках СУОТ может также способствовать повышению качества выпускаемой продукции и улучшению ее конкурентоспособности на рынке.

В заключение, СУОТ на производстве - это не только обязательная мера по обеспечению безопасности труда, но и важный фактор, повышающий эффективность и конкурентоспособность предприятия. Реализация комплексного подхода к управлению охраной труда позволяет достигать высоких результатов в производственной деятельности, при этом заботясь о благополучии и здоровье своих сотрудников.

Светлана Крук,
Специалист по разработке и внедрению
систем менеджмента охраны труда