Документы по охране труда
ОФОРМЛЕНИЕ ВСЕХ ДОКУМЕНТОВ "ПОД КЛЮЧ"
Работаем по всей РБ
Охрана труда на предприятии
Что такое охрана труда и техника безопасности?
Невозможно представить себе что-либо более ценное и важное, чем жизнь и здоровье человека. Основной принцип и главная задача охраны труда и техники безопасности — сохранение этих ценностей путем предотвращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Именно на это направлены все мероприятия по охране труда в организациях.
Охрана труда в учреждении и на предприятии — это не просто свод запретов и правил. За каждым таким правилом стоит безопасность людей, спасенные жизни, или же наоборот — несчастные случаи и покалеченные судьбы.
Почему же охрана труда и техника безопасности так важны?
В первую очередь потому, что самой высокой ценностью всегда является человек, его жизнь и здоровье. Ни размер заработной платы, ни уровень рентабельности предприятия, ни ценность производимого продукта не могут служить основанием для пренебрежения правилами безопасности и оправданием существующих угроз жизни или здоровью работников. Кроме того, в данном случае речь также идет о ценности конкретного человека как сотрудника с присущими ему знаниями, навыками и опытом.
Во-вторых, правильная организация работы по охране труда повышает дисциплинированность работников, что, в свою очередь, ведет к повышению производительности, снижению количества несчастных случаев, поломок оборудования и иных нештатных ситуаций, то есть повышает в конечном итоге эффективность производства.
По статистическим подсчетам, затраты на необходимые мероприятия и средства для организации охраны труда в организации в РБ и безопасности жизнедеятельности в десять раз меньше, чем расходы из-за несчастных случаев, связанных с их непроведением.
В-третьих, охрана труда в Республике Беларусь подразумевает не только обеспечение безопасности работников во время исполнения ими служебных обязанностей, сюда также относятся самые разные мероприятия, например, профилактика профессиональных заболеваний, организация полноценного отдыха и питания работников во время рабочих перерывов, обеспечение их необходимой спецодеждой и гигиеническими средствами и даже выполнение социальных льгот и гарантий. Правильный подход к организации работы по охране труда на предприятии, грамотное использование различных нематериальных способов стимулирования работников дают последним необходимое чувство надежности, стабильности и заинтересованности руководства в своих сотрудниках. Таким образом, благодаря налаженной организации охраны труда в учреждении снижается также текучесть кадров.
Немного статистики
Ежегодно на предприятиях и в организациях Республики Беларусь при выполнении работ травмируется свыше 1670 человек. В результате несчастных случаев на производстве в 2018 году потеря трудоспособности наступила у 171 человека, из них проценты утраты трудоспособности без определения инвалидности установлены трем работникам, инвалидами признано 168 человек, из них около 100 человек погибает. Проверки предприятий и анализ материалов расследования несчастных случаев показывают, что свыше 70% нарушений требований охраны труда в Республике Беларусь происходит по организационным причинам, причем из них около 50% вследствие некомпетентности руководителей и специалистов, недисциплинированности и незнания персоналом элементарных требований охраны труда и техники безопасности при проведении работ с повышенной опасностью.
Задачи и функции службы ОТ
Такая служба может быть организована в виде управления, отдела. Подчиняется она только руководителю предприятия или заместителю (главному инженеру), в обязанности которого входит решение вопросов по охране труда. Создается локальным приказом директора (начальника и т. д.).
В задачи входит:
Специалисты службы самостоятельно не занимаются разработкой инструкций для персонала, заполнением журналов, отслеживанием использования средств индивидуальной защиты и т. д. Однако могут участвовать в подготовке и согласовании распорядительных актов (о них рассказано ниже). Они ведут общую работу в сфере охраны труда, участвуют в создании локальных актов и нормативов, регламентов.
Также в функции службы входит:
- проверка состояния ОТ на объекте;
- анализ состояния ОТ, в том числе аварийных ситуаций и несчастных случаев;
- подготовка, планирование и организация улучшающих мероприятий;
- методическая и организационная помощь;
- составление перечней профессий и должностей, для которых предусмотрены особые условия труда, льготы, периодические медосмотры и т. д.;
- участие в расследовании несчастных случаев, аварийных ситуаций.
Полный список функций и задач прописывают в Положении о службе по охране труда, которое создают на основе типового и специфики объекта. Ее специалистов нельзя привлекать к выполнению других обязанностей, кроме тех, что прописаны в этом документе и должностных инструкциях. То есть они решают только вопросы в сфере охраны труда и техники безопасности. Исключение — ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, аварий.
Что грозит за несоблюдение требований охраны труда?
В Республике Беларусь принят Закон № 356 — З «Об охране труда» от 23 июня 2008 года, основное содержание которого посвящено организации безопасного труда. Этот Закон нас обязывает выполнять ряд мероприятий для безопасности жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности.
Иногда случается так, что охрана труда для руководителей предприятий представляется только бюрократической обузой. Они не воспринимают всерьез установленные требования, считая, что их деятельность не представляет никакой опасности, и относятся формально к этим вопросам, поскольку главной своей целью считают получение максимальной прибыли. И в таких ситуациях больше уделяют внимание оформлению документов по охране труда, чем реальным мероприятиям по организации безопасных условий для сотрудников.
Многие руководители организаций без ведомственной подчиненности, их заместители, главные инженеры и вовсе не знакомы с правилами охраны труда. Судите сами: за январь-декабрь нынешнего года в комиссию Мингорисполкома по проверке знаний по вопросам охраны труда было подано 6 959 заявок. Прошли проверку 4 529 человек, не сдали экзамен 1 392, а 1 038 вовсе на него не явились.
Кстати, повышение квалификации работников по охране труда в Минске и во всей Беларуси осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.
30 % специалистов руководящего звена не справляются с заданиями с первого раза, за повторный провал на экзамене были отстранены от выполнения работ 177 специалистов. Кроме того, информация о 227 руководителях, не прошедших своевременно проверку знаний, направлена в Минское городское управление Департамента государственной инспекции труда для привлечения их к административной ответственности. Штраф составляет от 5 до 40 базовых величин.
Работодатели помните: знать, соблюдать требования по охране труда при выполнении работ и, конечно же, создавать безопасные условия на каждом рабочем месте — это ваша непосредственная обязанность.
Также в Законе № 356 — З «Об охране труда» представлен внушительный список обязательных для выполнения положений. Среди них: инструктажи по охране труда, организация контроля над состоянием условий труда на рабочих местах, осуществление безопасности производственных процессов, строгий режим и т. д. Все мероприятия по охране труда должны проводиться регулярно.
Законодательством также установлена административная и уголовная ответственность за нарушения требований по охране труда для руководителей и работников, а именно:
- нарушение требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, влечет наложение штрафа в размере от 5 до 40 базовых величин;
- повторное нарушение в течение одного года после наложения административного взыскания — от 15 до 50 базовых величин.
И это еще не самые страшные наказания!
Нарушение правил по охране труда, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, наказывается ограничением свободы на срок от 3 до 7 лет.
Что нужно делать, чтобы избежать наказания?
- Обязательно создайте на предприятии надежную систему охраны труда.
- Назначьте ответственных за охрану труда.
- Позаботьтесь о разработке и утверждении необходимой документации: положения о службе охраны труда, программы проведения инструктажей, инструкции по охране труда, инструкции о проведении контроля, плана мероприятий по улучшению условий труда, заведите необходимые журналы по охране труда.
- Регулярно проводите инструктажи по охране труда.
- Проведите аттестацию рабочих мест.
- Обеспечьте проведение медицинского осмотра на предприятии — это неотъемлемая часть системы охраны труда. Сотрудникам, работающим в опасных условиях, должна выплачиваться компенсация (путевки в санаторий, молочные продукты и пр.).
- Не забудьте обеспечить своих сотрудников необходимыми средствами индивидуальной защиты.
- Осуществляйте постоянный контроль над соблюдением норм по охране труда при выполнении работ и в случае необходимости улучшайте условия труда. Обычно все фиксируется (в т. ч. несчастные случаи и проверка знаний трудящихся) в журнале с отчетами о контроле.
Обратите внимание: В республике насчитывается около пяти тысяч нормативных и технических нормативных правовых актов, в которых регламентированы требования безопасности. Работодатель обязан определить перечень тех документов, в которых регламентированы требования безопасности работающих своей организации с учетом видов деятельности, далее изучить указанные требования и разработать локальные нормативные правовые акты. Это необходимо и для регулирования деятельности предприятия, и для проверок надзорных органов в сфере охраны труда в Минске и Беларуси в целом.
Объем внутренних документов достаточно велик. Лицо, ответственное за охрану труда, должно обладать знаниями, чтобы правильно разработать и применять на практике указанные документы.
Однако небольшим предприятиям не стоит вводить в штат должность инженера по охране труда, если это не является прямым требованием закона. Проще, надежнее и дешевле будет воспользоваться услугами консалтинговой организации.
Наша компания предлагает практическую и методическую помощь в организации охраны труда в организациях в РБ. Мы разработаем все необходимые документы по охране труда с учетом специфики Вашей деятельности.
Основные этапы нашей работы
При разработке и внедрении документации в области охраны труда:
- Предварительная оценка состояния охраны труда в Вашей организации.
- Разработка всей необходимой документации по охране труда.
- Внедрение разработанных документов по охране труда в Вашей организации.
- Проведение обучения сотрудников требованиям охраны труда и порядку ведения всех журналов и записей.
Часто задаваемые вопросы
- Кто несет ответственность за соблюдение норм охраны труда?
- Ответственность за соблюдение норм охраны труда в государстве возлагается на работодателей, которые обязаны обеспечить безопасные условия работы и соответствие рабочих мест установленным требованиям.
- Какие документы необходимы для организации охраны труда на предприятии?
- Для организации охраны труда на предприятии необходимы следующие документы: правила и инструкции по охране труда, журналы регистрации инструктажа и медицинских осмотров, приказы и распоряжения руководителя, акты и протоколы проверок, аттестации рабочих мест и обучения сотрудников. Также должны быть разработаны программы мероприятий по улучшению условий труда и предотвращению несчастных случаев.
