Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест в Беларуси — это комплекс мер, который включает в себя выявление рабочих мест с вредными условиями труда, их оценку, а также разработку мероприятий по улучшению условий труда.

Почему обязательно проводить аттестацию рабочих мест?

Согласно Статье 17 «Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда» Закона Республики Беларусь «Об охране труда» работодатель обязан обеспечивать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда.

Что грозит за непроведение или нарушение сроков проведения аттестации?

За нарушение порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда или за непроведение аттестации, а также за представление недостоверных данных, предусмотрено административное взыскание в виде штрафа, которое может быть наложено в размере от 20 до 50 базовых величин на должностное лицо и до 100 базовых величин на юридическое лицо (ст. 9. 19 КоАП).

Также согласно ст. 9. 14 КоАП несвоевременное или некачественное оформление документов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, которые необходимы для назначения пенсий, влекут наложение штрафа на работодателя или уполномоченное им должностное лицо в размере от 20 до 50 базовых величин.

И самое главное! Штраф не освобождает Вас от необходимости проведения аттестации!

Зачем же придумали аттестацию рабочих мест в Беларуси?

Аттестация рабочих мест проводится не только чтобы обезопасить себя на случай визита инспектора из Министерства труда или из Профсоюза, но и в целях:

• обнаружения вредных условий, которые воздействуют на здоровье работника и влияют на безопасность труда;
• разработки мероприятий по улучшению условий труда;
• определения права работника на пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда;
• определения права работника на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• определения права работника на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• определения права работника на оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Какие рабочие места подлежат аттестации?

Обязательная аттестация рабочих мест в РБ распространяется на перечни из Постановления №253 согласно:

• спискам №1 и №2 (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2005 г. N 536);
• перечня текстильных производств и профессий и раздела 1 перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. N 1490);
• списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 7 июля 2014 г. N 57).

На всех остальных рабочих местах аттестация может не проводиться.

При наличии нижеперечисленных условий проведение аттестация рабочих мест обязательно также в случаях:

• Если на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда работники заняты полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) и если данные условия труда подтверждаются предыдущими результатами проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (учитывается класс условий труда 3.1 и выше);
• если на рабочих местах во время проведения лабораторного контроля обнаружено наличие вредных и (или) опасных факторов производственной среды в количествах выше ПДК и (или) ПДУ.

Заметим, что по условиям проведения аттестации рабочих мест процедура обязательна как для существующих рабочих мест, так и для вновь созданных в процессе ведения бизнеса (например, при реконструкции производства, внедрении новой техники).

Карта аттестации рабочих мест по условиям труда

В РБ действует правило об оформлении такой карты в обязательном порядке. В ней фиксируют различные характеристики, выявленные после измерений, исследований и других мероприятий. Создается для каждого отдельного места с его подробным описанием, факторами и полученными данными. В конце даются выводы о возможном получении компенсаций.

Порядок проведения аттестации рабочих мест можно разделить на несколько этапов:

1. Создание аттестационной комиссии.

   На первом этапе создается приказ с определением состава аттестационной комиссии и установлением сроков и графика проведения работ по аттестации в Вашей организации.

2. Определение перечня рабочих мест, подлежащих аттестации.

   На втором этапе определяются рабочие места, которые будут подлежать аттестации, с установлением соответствия наименований профессий рабочих и должностей служащих Общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 014-2017 «Занятия» и характера фактически выполняемых работ характеристикам работ, приведенным в соответствующих выпусках Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД).

3. Оформление карт-фотографий рабочего времени.

   На третьем этапе происходит составление карт-фотографий рабочего времени работников, на рабочих местах которых будет проводиться аттестация.

4. Измерение и исследование уровней вредных и опасных факторов производственной среды.

   На четвертом этапе порядка проведения аттестации рабочих мест осуществляются замеры факторов производственной среды и оформление протоколов установленного образца.

5. Оформление карт аттестации.

   На пятом этапе на основании протоколов испытаний и карт-фотографий рабочего времени заполняются карты аттестации рабочего места работника.

6. Оформление результатов аттестации.

   На шестом этапе наниматель приказом утверждает перечни категорий работников, которым за работу во вредных (опасных) условиях труда положены компенсации (доплаты, дополнительный отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, досрочный выход на пенсию), а также предоставление результатов аттестации рабочих мест в контролирующие, исполнительные и распорядительные органы.

7. Планирование мероприятий по улучшению условий труда.

   На седьмом этапе составляются мероприятия по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Для справки: Карты аттестации рабочих мест и другие документы оформляются по образцам, установленным профильными ведомствами Республики Беларусь.

Аттестация проводится с периодичностью один раз в пять лет. При этом начало и продолжительность проведения аттестации рабочих мест определяются с учетом того, что она должна быть завершена до окончания действия результатов предыдущей аттестации.

Срок действия аттестации

Плановая аттестация проводится 1 раз за 5 лет, если нет серьезных изменений в производственных процессах, штатном расписании или юридических данных компании. Точкой отсчета до следующей процедуры считается дата подписания приказа об утверждении результатов. Внеплановую необходимо организовать и осуществить в течение 6 месяцев с момента, когда появились новые рабочие места. Результаты в задокументированном виде хранятся предприятием на протяжении 75 лет согласно законодательству РБ.

Цели проведения

Основная цель — оценка условий труда в комплексе, чтобы создать план мероприятий по улучшению при выявлении вредных, опасных факторов. Результаты позволяют соблюдать права работников из действующего законодательства по соцстрахованию, ОТ и промбезопасности. Включая выход на пенсию, получение компенсаций или использование дополнительного отпуска.

Результаты проведения

Результаты утверждаются приказом по предприятию после окончания аттестационного процесса. К нему прилагаются перечни рабочих мест и профессий, у которых выявлены особые условия и по ним положены компенсации и т. д., план мероприятий по улучшению. Обязательно ознакомление работников предприятия с проставлением их подписи. Готовые результаты с перечнями и планом направляются в госорганы, которые выбирают по территориальному признаку.

Распространенные ошибки при проведении аттестации

Многие сотрудники и даже представители руководства воспринимают аттестацию как простую формальность. По этой причине допускаются ошибки, которые могут привести к самым непредсказуемым последствиям.

• Неверное отношение к процедуре. Когда аттестацию вводят только для того, чтобы избавиться от неугодных сотрудников, все положительные моменты теряются.
• Отсутствие объяснений. Коллектив нужно готовить к проведению аттестации, объяснять цели и задачи, для чего это нужно. В противном случае работники будут воспринимать процедуру негативно, обстановка в коллективе станет нервной, что не улучшает качество работы.
• Сравнение работников между собой. Цель аттестации – определить насколько качественно сотрудник выполняет свою работу, соответствует ли он должности. Сравнивая качество работы, а уж тем более, личные качества разных людей добиться положительных результатов сложно.
• Черно-белый подход. Нужны четкие критерии оценки деятельности сотрудника. Здесь нельзя ограничиться двумя видами: «хорошо» или «плохо». Иначе все работники будут разделены на «хороших» и «плохих», что никогда не соответствует действительности. Нужны критерии, которые позволят определить, где именно «не дотягивает» сотрудник, какие знания или умения ему нужно улучшить.
• Разные критерии оценки для сотрудников на аналогичных должностях. Аттестация должна быть максимально объективной. Поэтому оценивать эффективность работы нужно по одним и тем же критериям.

Когда сотрудник может оспорить результаты аттестации

Существуют ситуации, которые могут привести к разбирательствам и возможному пересмотру итогов:

• Сроки проведения аттестации нарушены.
• Сотрудников не уведомляли о подобной проверке.
• Работник не ознакомлен с результатами, нет письменных выводов комиссии.
• Порядок проведения нарушен.
• В комиссии не было профильных специалистов, способных объективно оценить знания.

Для работника, успешно сдавшего экзамены, может быть предусмотрено продвижение по службе, разовая премия, увеличение регулярных выплат, перевод на вышестоящую должность. Для компании аттестация сотрудников может означать увеличение доходности предприятия за счет оптимизации бизнес-процессов.

Проведение аттестации лучше всего доверить юридической организации, профессионально оказывающей данные услуги.