Что в сельском хозяйстве подлежит оценке соответствия
Подтверждать нужно не «сельхоз вообще», а конкретные товары, и они делятся на три группы: техника и оборудование, пищевая продукция и средства производства. У каждой свой набор требований и свой профильный документ, поэтому единого ответа «оформлять или нет» здесь не бывает.
Запутаться легко: на одном хозяйстве рядом стоят трактор, партия зерна и мешки с удобрением, а бумаги им нужны совершенно разные. Трактор сертифицируют, зерно декларируют, удобрение регистрируют. Ниже разберём каждую группу и покажем, как определить маршрут по виду товара, а не по общей вывеске «сельхоз».
| Группа | Что сюда относят | Форма подтверждения | Профильный регламент |
|---|---|---|---|
| Техника и тракторы | Тракторы, прицепы, самоходные машины | Сертификация | ТР ТС 031/2012, ТР ТС 010/2011 |
| Оборудование | Доильное, кормоприготовительное, инкубаторы | Сертификация или декларирование | ТР ТС 010/2011 |
| Пищевая продукция | Зерно, овощи, молоко, мясо | Декларирование или регистрация | ТР ТС 021/2011, ТР ТС 015/2011 |
| Средства производства | Удобрения, семена, средства защиты растений, ветпрепараты | Государственная регистрация | Профильные требования ЕАЭС и национальные |
Сельхозтехника и тракторы: по каким регламентам
Тракторы и самоходную технику подтверждают в форме сертификации по ТР ТС 031/2012 «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов». Декларирование по этому регламенту не применяется, для трактора возможен только сертификат. Прицепы к тракторам идут по тому же документу.
Прочие машины, которые не относятся к самоходным тракторам, сеялки, культиваторы, плуги, зерноуборочные комбайны, оценивают по ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования». Здесь форма зависит от вида и уровня риска: часть продукции сертифицируют, часть достаточно задекларировать. Точный перечень для конкретной машины смотрят в приложениях к регламенту. Если вы ввозите или выпускаете такую технику, определить форму помогает оценка промышленного оборудования по коду и назначению машины.
Оборудование для животноводства и переработки
Оборудование для ферм оценивают в основном по ТР ТС 010/2011, а его электрическую часть дополнительно проверяют на соответствие требованиям к низковольтному оборудованию и электромагнитной совместимости. Под это правило попадают доильные установки, кормораздатчики, инкубаторы, системы вентиляции и поения.
Простое оборудование низкого риска чаще декларируют, сложное и потенциально опасное сертифицируют. Когда в машине есть электроника и питание от сети, к ТР ТС 010 добавляются ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, и подтверждение идёт по нескольким регламентам сразу. Подобрать процедуру под конкретную установку удобно через сертификацию животноводческих машин и оборудования, где форму определяют по типу и характеристикам изделия.
Навесное оборудование, компоненты и запчасти
Навесное и прицепное оборудование к трактору требует собственного документа и не покрывается сертификатом самой машины. Плуг, борона, косилка, разбрасыватель, прицеп проходят оценку каждый по своим правилам, даже если работают только в сцепке с трактором.
То же касается запасных частей и компонентов. Если деталь поставляется на рынок отдельно, как самостоятельный товар для продажи, на неё нужна своя процедура оценки. Когда тот же узел едет в составе готовой машины, он закрыт документом на машину. Эту разницу часто упускают и получают отказ на таможне или у покупателя, который запросил документ именно на запчасть.
Пищевая сельхозпродукция: зерно, овощи, молоко, мясо
Пищевые сельхозтовары чаще всего декларируют по ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а зерно идёт по отдельному ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Зерно на пищевые и кормовые цели подлежит декларированию, обычный сертификат на него не оформляют.
Свежие овощи и фрукты, сырое молоко, товары животноводства обычно декларируют. Отдельные категории проходят государственную регистрацию: это детское питание, позиции для специализированного питания и товары с генно-модифицированными организмами. Например, зерно с ГМО подтверждают уже не декларацией, а через свидетельство о госрегистрации. Маркировку любой пищевой продукции при этом проверяют по ТР ТС 022/2011, а молоко и мясо дополнительно попадают под свои профильные регламенты.
Корма, удобрения, семена и средства защиты растений
Ресурсы для полей и ферм в большинстве проходят не декларирование, а государственную регистрацию по профильным требованиям. Логика простая: эти товары влияют на здоровье животных, людей и на состояние почвы, поэтому их проверяют до выхода в оборот.
Маршруты внутри группы различаются, и смешивать их не стоит:
- Комбикорма и кормовые добавки идут по ветеринарным требованиям и регистрации; корм с ГМО тоже проходит регистрацию.
- Минеральные удобрения подпадают под отдельный техрегламент ЕАЭС и национальные требования по безопасности.
- Семена сельхозрастений подтверждают по национальной системе, где проверяют сортовые и посевные качества.
- Средства защиты растений, агрохимикаты и ветеринарные препараты проходят регистрацию до применения.
Для химически активной продукции вроде агрохимикатов может дополнительно понадобиться санитарно-гигиеническое заключение. Какой именно документ нужен, определяют по составу и назначению товара.
Сертификат или декларация: что определяет форму
Форму подтверждения выбирает не заявитель, а технический регламент на конкретный товар. Если регламент предписывает сертификацию, декларацией её не заменить, и наоборот. Внутри выбранной формы регламент задаёт и допустимые схемы, по которым пойдёт оценка.
Разница между формами в том, кто отвечает за результат. Сертификат выдаёт независимый орган после собственной проверки, а декларацию заявитель принимает и регистрирует под свою ответственность. Как устроены схемы внутри каждой формы и чем они различаются, мы разбираем в отдельном материале блога.
Что из сельхозпродукции не требует подтверждения
Не всё, что выращено или собрано на ферме, нужно сертифицировать или декларировать. В ряде случаев обязательная оценка не требуется, и платить за лишние документы незачем.
Обычно подтверждение не нужно, пока товар не идёт в оборот. Урожай с личного подсобного хозяйства для собственного стола, сырьё, которое хозяйство само перерабатывает и не продаёт в исходном виде, товар без профильного регламента, всё это может оставаться вне обязательной процедуры. Но как только товар выходит в оборот, в торговую сеть, на маркетплейс или на экспорт, требования включаются. Понять, попадает ли товар под регламент, помогает код ТН ВЭД и область распространения самого регламента.
Особенности подтверждения в Беларуси
В Беларуси действуют те же регламенты ЕАЭС, что и в остальных странах Союза, а для товаров вне их охвата работает национальная система подтверждения соответствия. Отдельной аграрной нумерации схем для союзной продукции здесь нет.
Национальные правила закрывают то, что регламенты Союза не охватывают: часть семенного материала, отдельные ветеринарные и фитосанитарные вопросы, продукцию по стандартам СТБ. Для аграрного импортёра порядок такой: сначала проверить, попадает ли товар под регламент ЕАЭС. Если да, работают единые правила Союза. Если нет, смотрят требования, которые действуют внутри страны.
С чего начать подтверждение соответствия
Начните с точного определения товара и его кода ТН ВЭД: от них зависит и регламент, и форма, и перечень испытаний. Дальше маршрут выстраивается по шагам.
- Опишите товар и найдите его код ТН ВЭД.
- Определите профильный норматив или национальное требование, которое на него распространяется.
- Уточните форму: сертификат, декларация или регистрация.
- Соберите документы и образцы под выбранную схему.
Стоимость и сроки зависят от товара и выбранной формы, поэтому их рассчитывают индивидуально после оценки документации. Если сомневаетесь, что подходит вашему случаю, начните с декларирования соответствия продукции как отправной точки и оставьте заявку: подскажем регламент и форму ещё до испытаний.
