Что регламент считает оборудованием под давлением
Регламент действует для оборудования, работающего под давлением: сосудов, котлов, трубопроводов и арматуры, у которых расчётное давление выше 0,05 МПа, то есть выше 0,5 бар, а размеры превышают минимальные пороги. У сосудов вместимость начинается от 1 литра, у котлов и сосудов с огневым обогревом от 2 литров, у трубопроводов и арматуры номинальный диаметр от 25 мм, а для некоторых сред порог выше. Сюда же относятся предохранительные и другие устройства безопасности.
Рабочая среда не сужает область: под давлением могут быть газ, пар или жидкость. Поэтому в одну область попадают воздушный ресивер, паровой котёл, теплообменник, трубопровод горячей воды и газовый баллон, если их параметры выходят за пороги из таблиц регламента.
Принят регламент решением Совета ЕЭК от 02.07.2013 № 41 и действует с 1 февраля 2014 года. Оценка соответствия обязательна для изготовителей и импортёров, а подтверждение по ТР ТС 032 строится на категории оборудования: от неё зависит, нужен сертификат или хватает декларации.
Исключения из области применения
Из области исключены, в частности, магистральные трубопроводы, судовое и авиационное оборудование и продукция оборонного назначения. На такие изделия регламент не распространяется, а требования к ним задают другие акты.
Есть и менее заметное исключение: оборудование, параметры которого не доходят до порогов по давлению, вместимости или диаметру, заданных в статье об области применения и в таблицах приложения 1. Такое изделие категории не получает, и документ об оценке соответствия при таможенном декларировании для него, по разъяснениям в обзорах перечня, не требуется.
Если контрагент всё же просит бумагу о том, что оборудование под регламент не подпадает, такой документ оформляют как отказное письмо. Оно фиксирует отсутствие требований регламента для конкретной продукции, поэтому к нему прилагают описание изделия и расчётные параметры.
Два фильтра: перечень продукции и таблицы приложения 1
Оборудование сверяют сначала с перечнем продукции по ТР ТС 032, затем с таблицами приложения 1: первый вопрос в том, нужен ли документ при ввозе, второй в том, какая категория. Перечень утверждён решением Коллегии ЕЭК от 22.01.2019 № 12 и действует в редакции от 01.03.2022 № 34.
В перечне должны совпасть сразу два признака: наименование продукции и код ТН ВЭД ЕАЭС. Совпадения одного кода недостаточно, поэтому код из таможенных документов лишь подсказывает, где искать позицию.
Редакция 2022 года заменила в перечне «максимально допустимое рабочее давление» на «расчётное давление» и уточнила назначение сосудов, трубопроводов и арматуры для сжатых, сжиженных и растворённых газов и паров. Арматуру как отдельную позицию убрали, включив её в позиции трубопроводов, и в заявке стоит указывать именно расчётное давление.
Что означают четыре категории
Категории оборудования по ТР ТС 032 показывают степень опасности: первая означает наименьшую, четвёртая наибольшую. Определяют категорию по таблицам приложения 1, и от результата зависит, как подтверждать соответствие.
В расчёт идут вид оборудования, группа рабочей среды, расчётное давление, вместимость сосуда или номинальный диаметр трубопровода, а также произведение давления на вместимость или диаметр. Приложение разбито на девять таблиц: для сосудов с газами и жидкостями, для паровых и водогрейных котлов и сосудов с огневым обогревом, для трубопроводов.
Группа среды делит вещества на две. К первой относят воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные газы, жидкости и пары, а также их смеси, ко второй все остальные среды. Для опасных сред пороги, как правило, ниже, поэтому один и тот же сосуд с горючим газом может получить более высокую категорию, чем такой же сосуд с воздухом.
Как категория решает вид документа
Форма подтверждения вытекает из категории оборудования по ТР ТС 032, и по общему правилу заявитель её не выбирает. Для первой и второй категорий предусмотрено декларирование, для третьей и четвёртой сертификация.
| Категория | Форма подтверждения | Схемы | Что это значит для заявителя |
|---|---|---|---|
| 1 и 2 | Декларирование | Схемы декларирования регламента | Декларацию принимает заявитель на основании доказательств |
| 3 и 4 | Сертификация | 1с, 3с, 4с, 7с | Документ выдаёт орган по сертификации после оценки |
Отдельно стоит оборудование, которое изготавливают или доизготавливают на месте эксплуатации: для него регламент предусматривает схему декларирования 5д. Декларация на серийное оборудование действует не более пяти лет, а на партию срок не устанавливается. Сертификат по схемам 1с, 3с и 4с действует пять лет, по схеме 7с в течение назначенного срока службы или ресурса.
Чем сертификат отличается от декларации на такое оборудование
Сертификат соответствия по ТР ТС 032 выдаёт независимый орган по сертификации, а декларацию принимает сам заявитель и отвечает за неё. Сертификация и декларирование различаются не только документом, но и тем, кто проверяет доказательства безопасности.
Для третьей и четвёртой категорий независимая проверка обязательна, потому что чем выше категория, тем тяжелее последствия аварии. Для первой и второй заявитель опирается на собственные доказательства: расчёты, протоколы испытаний, документацию изготовителя. Это не освобождает от испытаний, а только меняет того, кто принимает решение.
Если оборудование входит в состав машины
Один объект нередко подпадает под два регламента: машина оценивается по ТР ТС 010, а сосуд внутри неё, если он самостоятельный и превышает пороги, по ТР ТС 032. Типичный пример: компрессорная установка, где компрессор относится к машинам, а ресивер к сосудам под давлением.
Части машин, которые не являются самостоятельными сосудами, в область ТР ТС 032 не входят. Границу проводят по простому признаку: отдельный сосуд с собственными расчётными параметрами или элемент конструкции без них. Спорные случаи решают по документации изготовителя.
Три вопроса для самопроверки
Область регламента для конкретного изделия сводится к трём вопросам, на каждый из которых нужен ответ из документов, а не из общих представлений:
- Есть ли в перечне позиция, где совпадают и наименование, и код ТН ВЭД?
- Превышают ли расчётное давление, вместимость или диаметр и группа среды пороги нужной таблицы приложения 1?
- Не относится ли изделие к исключениям: магистральные трубопроводы, суда, летательные аппараты, оборонная продукция?
Три положительных ответа означают, что изделие под регламент попадает и категорию предстоит определить. Хотя бы один отрицательный повод остановиться и уточнить: возможно, нужна другая процедура или бумага о том, что требований нет.
Что меняется при ввозе из-за границы
При ввозе перечень работает на таможне: если позиция в нём найдена, вместе с таможенной декларацией представляют документ об оценке соответствия. Поэтому заказать документ лучше до отгрузки, а не после прихода партии на границу.
Заявителем выступает изготовитель либо импортёр, который зарегистрирован в стране Союза. Иностранный завод без представителя внутри ЕАЭС, как правило, не может оформить документ самостоятельно, и это стоит выяснить до подписания контракта на поставку.
Частые ошибки при определении области
Большинство промахов видно ещё до подачи заявки, если сверить данные изделия с таблицами и перечнем:
- Решают вопрос по одному коду ТН ВЭД, хотя в перечне должны совпасть и код, и наименование.
- Указывают рабочее давление там, где нужно расчётное.
- Не учитывают группу среды, хотя от неё зависит выбор таблицы.
- Принимают документ на сосуд для безопасной среды за подтверждение для горючей или токсичной.
- Не проверяют пороги и оформляют сертификат на изделие, которое под регламент не попадает.
Каждая из этих ошибок исправляется простой сверкой, но обходится дороже, если вскрывается на таможне или при проверке документов покупателем.
Что подготовить для первичной оценки
Для первичной оценки достаточно паспорта или чертежа с расчётным давлением, вместимостью или диаметром, описания рабочей среды и кода ТН ВЭД. С такими данными можно понять, входит ли изделие в область регламента и в какую таблицу приложения смотреть.
Мы работаем с 2011 года и начинаем с короткого разбора: сверяем изделие с перечнем и таблицами, определяем категорию и форму подтверждения. Стоимость и сроки рассчитываются индивидуально и зависят от категории, схемы и объёма испытаний.
