Что определяет регламент, а что решает заявитель
Форму задает не заказчик, а статья 7 регламента: сертификат положен технике из приложения 3, остальной технике положена декларация. Поэтому вопрос, что оформлять по ТР ТС 020, сертификат или декларацию, решается сверкой изделия с текстом документа, а не сравнением цены и сроков.
Регламент действует в редакции Решения Совета ЕЭК № 91 от 10 июня 2022 года. Сначала проверяют, входит ли изделие в его область. Не распространяется он на комплектующие, которые изготовители других приборов встраивают и не продают конечному потребителю, на пассивные в отношении ЭМС изделия, технику, бывшую в употреблении, медицинские изделия и оборонную продукцию.
У заявителя остаются два рычага: выбрать схему внутри декларирования и при желании оформить сертификат вместо декларации. Обратный ход закрыт: для техники из приложения 3 регламент предписывает оценку с участием независимого органа.
Приложение 3: что подлежит сертификации
Выбор между сертификатом и декларацией по ТР ТС 020 начинается с приложения 3. Сертификация обязательна для изделий, которые там названы, и искать их нужно по назначению: список сгруппирован по типам техники, а не по кодам ТН ВЭД.
| Группа в приложении | Что названо |
|---|---|
| Бытовые аппараты и приборы | кухонная и климатическая техника, стирка и уборка, уход за волосами и кожей, аудио и видео, блоки питания и зарядные устройства, садовая техника, электронасосы, световое оборудование |
| Компьютеры | персональные компьютеры, системные блоки, кассовые аппараты |
| Техника к компьютерам | принтеры, сканеры, копировальные аппараты, мониторы, источники бесперебойного питания, активные колонки, проекторы |
| Инструмент | ручные и переносные электрические машины |
| Музыкальная техника | электромузыкальные инструменты |
Коды ТН ВЭД есть в отдельном перечне для таможни (Решение Коллегии ЕЭК № 2 от 16 января 2014 года). Он помогает найти изделие, но форму документа определяет именно приложение 3. Подробнее о самой процедуре рассказывает страница про сертификацию электромагнитной совместимости.
Для таких изделий действуют схемы 1с для серийного выпуска, 3с для партии и 4с для единичного изделия. Документ выдает орган по сертификации из единого реестра органов по оценке соответствия Союза, а испытания проходят в аккредитованной лаборатории из того же реестра.
Декларация для остальной техники и схемы 1д, 2д, 3д, 4д, 6д
Декларация вместо сертификата по ТР ТС 020 подходит всей технике, которой в приложении 3 нет, а схему подбирает сам заявитель. Выбор делает изготовитель, его уполномоченное лицо или импортер, и от схемы зависит, на каких доказательствах держится декларация.
| Схема | Объект | На чем держится декларация |
|---|---|---|
| 1д | серийный выпуск | испытания и производственный контроль изготовителя |
| 2д | партия или единичное изделие | испытания партии |
| 3д | серийный выпуск | испытания в аккредитованной лаборатории и производственный контроль |
| 4д | партия или единичное изделие | испытания в аккредитованной лаборатории |
| 6д | серийный выпуск | испытания, сертифицированная система менеджмента качества и производственный контроль |
Слова «собственные доказательства» про 1д и 2д не означают, что испытаний нет. Протоколы по этим схемам выдает лаборатория, которую выбирает заявитель. По схемам 3д, 4д и 6д лаборатория обязана числиться в том же реестре. Оформление и регистрацию такого документа мы ведем в рамках декларирования соответствия.
Когда декларация закрыта даже для техники вне списка
Декларировать можно только изделие, которое проверяют по стандартам из перечня к регламенту; если их не применяют или для изделия их нет, остается сертификация. Регламент говорит об этом прямо: при неприменении стандартов подтверждение идет в форме сертификации по схемам 1с, 3с, 4с, и действует отдельный порядок из пункта 10 статьи 7.
Что меняется в этом порядке? Требования уже не берутся из готового стандарта. Для конкретного изделия их определяет сам орган, исходя из электромагнитной обстановки, где оно будет работать, анализирует технические решения изготовителя и подбирает методики испытаний. Для разработчика нестандартной техники это другой сценарий: вместо знакомого протокола по известному стандарту идет согласование методик с органом.
Практический вывод простой: до выбора формы выпишите стандарты, по которым проверялось изделие, и сверьте их с перечнем. Совпало, декларация остается открытой. Не совпало, закладывайте более длинный путь с участием органа.
Серия, партия или единичное изделие
Объект оценки сужает выбор до нескольких схем: для серии это 1с, 1д, 3д и 6д, для партии 3с, 2д и 4д, для единичного изделия 4с, 2д и 4д.
| Объект | Сертификат | Декларация | Кто подает |
|---|---|---|---|
| Серийный выпуск | 1с | 1д, 3д, 6д | изготовитель или его уполномоченное лицо |
| Партия | 3с | 2д, 4д | изготовитель, уполномоченное лицо или импортер |
| Единичное изделие | 4с | 2д, 4д | изготовитель, уполномоченное лицо или импортер |
Серийная схема 1с отличается от остальных сертификационных схем анализом состояния производства. Если у изготовителя есть сертифицированная система менеджмента качества, орган оценивает, способна ли она обеспечить стабильный выпуск.
Стационарные установки: чем дополняется оценка
Если изделие поставляется как стационарная установка, изготовитель вправе дополнить оценку экспертизой технической документации по электромагнитной совместимости. Установкой регламент называет несколько взаимосвязанных аппаратов с единым назначением и единой технической документацией.
Кроме экспертизы, для такой установки применяются расчетно-экспериментальные методы. Их документированные результаты входят в комплект документов на изделие наравне с протоколами, поэтому хранить их нужно так же, как остальные материалы оценки.
Кому оформлять документ
Импортер может оформить документ на партию или единичное изделие, а серийную схему оформляет изготовитель или назначенное им уполномоченное лицо.
Уполномоченным лицом считается организация или предприниматель, зарегистрированные в государстве Союза, которых изготовитель определил договором для действий от своего имени при подтверждении соответствия. Белорусский импортер, который возит технику регулярно, может перейти с документов на каждую партию на серийный, если изготовитель оформит с ним такой договор. Без договора остаются партийные схемы, поэтому вопрос о заявителе лучше решить до подписания контракта на поставку: так проще заранее посчитать, сколько документов потребуется за год.
Что остается на руках после оформления
Сертификат выдает аккредитованный орган, а декларацию принимает сам заявитель и регистрирует, причем действие декларации начинается со дня регистрации. Единый знак обращения продукции на рынке Союза наносят при обеих формах.
Срок действия для серийной техники не более пяти лет, для партии и единичного изделия он не устанавливается. По серийному сертификату орган еще проводит инспекционный контроль: проверяет образцы в лаборатории и (или) состояние производства.
Комплект документов (эксплуатационные документы, перечень стандартов, протоколы, сертификат или декларация) нужно хранить на территории государства Союза. Изготовитель держит его не менее десяти лет со дня снятия изделия с производства, а по партии это делает импортер или уполномоченное лицо не менее десяти лет со дня реализации последнего изделия.
Где легко ошибиться при выборе формы
Спорные места собираются на стыке регламента и практики закупки, и их четыре.
- Декларацию принимают за «более простой вариант» и не проверяют, применяются ли стандарты регламента. Если не применяются, форма меняется.
- Форму определяют по коду ТН ВЭД, хотя приложение 3 описывает группы по назначению. Тот же код может объединять и бытовые, и профессиональные модели.
- Материалы оценки не сохраняют после получения документа. Комплект вместе с протоколами и перечнем стандартов нужно хранить не менее десяти лет, а восстановить протоколы спустя годы сложнее, чем сразу положить их в архив.
- Вывод по ЭМС переносят на соседние регламенты. Приборы, которые работают от сети, как правило, подпадают и под регламент о низковольтном оборудовании, а форма там определяется своим приложением.
С чего начать с вашим изделием
Форму можно назвать по трем документам: руководству с указанным назначением, списку стандартов, по которым шли испытания, и сведениям о том, кто выпускает изделие и как оно попадает на рынок. Мы сверяем их с приложением 3 и перечнем стандартов, называем форму и схему до оплаты испытаний.
Стоимость и срок рассчитываются индивидуально по составу изделия. Электротехнику заодно стоит проверить на ограничение опасных веществ, о нем рассказывает страница про ТР ЕАЭС 037/2016.
